Közlönyfigyelő – 2026. 27. hét
A hét jogalkotása két nagyobb, uniós jogharmonizációt szolgáló kormányrendelet köré szerveződött: átalakult a határon átnyúló és a kiterjesztett gyártói felelősséghez kötődő hulladékgazdálkodási engedélyezés, valamint pontosították a veszélyes áruk közúti szállításának ellenőrzési és bírságolási rendszerét. Emellett törvényi szinten megszűnt a Szuverenitásvédelmi Hivatal, és korlátozták a polgármesteri javadalmazást.
Áttekintés
A vizsgált közlönyszámok (2026. évi 81. és 82. szám) legfontosabb, ügyvédi szempontból releváns változásai a hulladékgazdálkodási engedélyezéshez és a veszélyes áruk közúti szállításának bírságolásához kapcsolódnak. A 98/2026. (VI. 29.) Korm. rendelet több hazai végrehajtási rendeletet igazít hozzá az új uniós hulladékszállítási [(EU) 2024/1157] és csomagolási [(EU) 2025/40] rendeletekhez, konkrét, határidőhöz kötött engedélymódosítási kötelezettségeket teremtve az érintett vállalkozásoknak. A 99/2026. (VI. 29.) Korm. rendelet a veszélyes áru (ADR) szállítás ellenőrzési és bírságolási rendszerét szabályozza újra, kockázati kategóriákhoz kötött, mérlegelhető bírságolással.
1. Új rendszer a hulladékgazdálkodási engedélyezésben és adatszolgáltatásban
Jogszabály: 98/2026. (VI. 29.) Korm. rendelet egyes hulladékgazdálkodási tárgyú kormányrendeletek jogharmonizációs célú módosításáról (Magyar Közlöny 2026. évi 81. szám).
Mi változott: A rendelet több végrehajtási kormányrendeletet módosít az uniós jog alapján. Az országhatárt átlépő hulladékszállításról szóló 180/2007. (VII. 3.) Korm. rendelet szerint a be-, ki- és átszállítás bejelentését és adatszolgáltatását a Bizottság által működtetett központi elektronikus rendszeren (DIWASS) keresztül, elektronikus úton kell teljesíteni. A hulladékgazdálkodási tevékenységek engedélyezéséről szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet új 7. § (6) bekezdése részletesen meghatározza a kiterjesztett gyártói felelősség teljesítésére vonatkozó engedélykérelem kötelező tartalmát. Az új 18/A. § alapján a 2026. július 1-jén engedéllyel rendelkező vagy nyilvántartásban szereplő hulladékgazdálkodóknak – ha az új hulladékjegyzékhez való megfelelés indokolja – 2026. augusztus 31-ig kell benyújtaniuk az engedély-, illetve adatmódosítási kérelmüket, ennek elmulasztása esetén a hatóság 2026. december 9-i hatállyal hivatalból törli a nem megfelelő azonosító kódokat.
Kit érint: hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkező vagy nyilvántartott vállalkozásokat, gyártókat (kiterjesztett gyártói felelősség), hulladékgazdálkodási létesítmények üzemeltetőit és jogi képviselőiket.
Hatálybalépés: a rendelet – főszabályként – a kihirdetését követő napon lép hatályba, a következő eltérésekkel:
- a 8. alcím (műanyagot tartalmazó italtartó pohár): 2026. július 1.;
- a 6. § (1) bekezdése és a 7. § (2) bekezdése: 2026. augusztus 12.;
- a 10. §, a 6. és 7. alcím, valamint a 2. és 3. melléklet: 2026. december 9.;
- az 1. § (2) bekezdése és az 5. § (2) bekezdése: 2027. január 1.
2. Új ellenőrzési és bírságolási rend a veszélyes áruk közúti szállításánál
Jogszabály: 99/2026. (VI. 29.) Korm. rendelet a veszélyes áruk közúti szállításának ellenőrzésére vonatkozó egységes eljárásról szóló 1/2002. (I. 11.) Korm. rendelet és a 156/2009. (VII. 29.) Korm. rendelet módosításáról (Magyar Közlöny 2026. évi 81. szám).
Mi változott: A módosítás az (EU) 2022/1999 irányelvhez és a hozzá kapcsolódó (EU) 2025/1801 bizottsági irányelvhez igazítja a szabályozást. Az 1/2002. (I. 11.) Korm. rendelet szerint az ellenőrzést az új ellenőrzési jegyzék alapján kell végezni, amelynek nyomtatott példányát a helyszínen át kell adni; azonos szállítási feladatnál az ismételt ellenőrzés alól mentesülés lehetséges. Az I. kockázati kategóriába, illetve a helyszínen megszüntethető II. kategóriába tartozó szabálytalanság esetén a jármű a biztonság veszélyeztetése nélkül visszatartható. A 156/2009. (VII. 29.) Korm. rendelet 6/A. §-a részletesen meghatározza a három kockázati kategóriát (I–III.), valamint a fel- és lejjebb sorolás esetén alkalmazandó bírságszorzókat (pl. egy kategóriával lejjebb sorolásnál a bírság 50%-a, egy kategóriával feljebb sorolásnál 150%-a). A rendelet több bírságösszeget és technikai elírást is pontosít.
Kit érint: veszélyes árut (ADR) fuvarozó vállalkozásokat, üzembentartókat, feladókat, felrakókat, járművezetőket és jogi képviselőiket.
Hatálybalépés: a rendelet – főszabályként – a kihirdetését követő napon lép hatályba; a 8–10. §, a 12–13. § és a 4–5. melléklet a kihirdetést követő 16. napon. A 3. § (2) bekezdése szerinti elektronikus ellenőrzési jegyzék használatát legkésőbb 2027. január 1-jétől kell alkalmazni.
3. Az építésügyi hatósági eljárások nyilvánosságát érintő módosítás
Jogszabály: 103/2026. (VI. 29.) Korm. rendelet az építésügyi hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről szóló 281/2024. (IX. 30.) Korm. rendeletnek a nyilvánosság fokozottabb biztosításával összefüggő módosításáról (Magyar Közlöny 2026. évi 81. szám).
4. Törvényi szintű változások (rövid jelzés)
A 2026. évi 82. számban két törvény jelent meg, amely szélesebb közjogi érdeklődésre tarthat számot:
- 2026. évi XXIV. törvény a Szuverenitásvédelmi Hivatal megszüntetéséről;
- 2026. évi XXV. törvény a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvénynek a polgármesteri és vármegyei közgyűlési elnöki javadalmazás korlátozásával összefüggő módosításáról.